区域和洽发展是中国式当代化的内在要求。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年磋议的建议》，将“促进区域联动发展”当作“优化区域经济布局，促进区域和洽发展”的热切抓手，并提议“加速东谈主工智能等数智时期创新”“全面实施‘东谈主工智能+’行为”。追随数智时期加速迭代与深度交融，区域间要素流动与资源建立样子正阅历潜入变革，以高水平区域联动促进高质料区域和洽发展，必须把合手新一轮科技翻新机遇，适合数智时期的特质，构建喜忧与共的“发展共同体”，有用破解发展不屈衡不充分问题，塑造发展新上风。
区域联动的表面内涵与期间要求
马克想主见政事经济学以“第一当然”与“第二当然”的辩证结伙联系为基础，为区域联动发展提供了表面依据。第一当然是寂寥于东谈主类相识、未经校正的客不雅当然界，决定着资源资质与区位条目的运转散布，是区域联动发展的客不雅基础与物理遏抑；第二当然是东谈主类在第一当然基础上通过历久实践校正造成的经济社会环境，决定了区域联动的深度与广度。我国推动区域联动发展，永远面对第一当然的客不雅遏抑，比如地形地貌、表象条目、当然资源等对交通基础设施布局、产业单干相助和东谈主口麇集造成刚性遏抑。与此同期，第二当然中存在的行政分割、阛阓碎屑化等问题，也会制约区域间资源要素的优化建立，拒绝高水平区域联动的激动。
{jz:field.toptypename/}数智期间，新一代信息时期深度镶嵌区域惩办与经济运行全经过，突破地舆空间截止，使卓越“第一当然”遏抑的相助成为可能，也推动“第二当然”中交通网罗、产业体系和轨制国法等走向深度交融，为高水平区域联动奠定了时期基础。但是，谢世界百年未有之大变局加速演进的配景下，区域联动面对更为复杂的挑战。一方面，区域间环节政策资源的空间错配、产业链“低端锁定”风险、生态协同惩办机制不健全等传统矛盾还是凸起；另一方面，数字鸿沟不时加深、数据权属与流通国法不清、算力基础设施布局不均等问题日益突显，冉冉构筑起沿途比物理范畴更荫藏、更难破解的“数智围墙”。“十五五”时刻，以高水平区域联动促进区域和洽发展，需要依托数智时期赋能，对峙以时期穿透壁垒、以国法完善次第，推动区域联动从物理层面的“硬联通”向理智协同的“软融通”跃升，加速构建横向联动、纵向理解的区域和洽发展新口头。
数智期间激动高水平区域联动的内在逻辑
在数智期间配景下，激动高水平区域联动不仅应着眼于通过数字时期与智能惩办顺心时空遏抑、优化要素建立，推动造成上风互补、高质料发展的区域经济布局，有用破解发展不屈衡不充分问题，更要依托数字基础设施互联与数据资源互通，升迁区域合座协同遵循，增强我国在全球产业链重构与数字惩办体系变革中的竞争力和影响力。
数智时期顺心了资源建立的时空遏抑。合理的区域单干和合作是升迁区域出产力的环节，但地舆终止或轨制壁垒的制约，会导致区域间要素流动不畅，区域单干潜能难以充分开释。从国内看，东中西梯度互异与城乡二元结构制约了宇宙结伙大阛阓的造成；从海外看，国法互异与尺度的不贯串在一定进程上拒绝了海外竞争上风的推崇。数智期间的到来提供了破局机会，数智时期通过重构时空关联、顺心要素流动的刚性遏抑，使出产力布局不再囿于地舆区位与资源资质的截止。与此同期，数智时期也重塑了“距离”与“麇集”的内涵。要素辛苦协同和捏造麇集，使网罗流畅强度、数据流通成果等新式变量正在成为影响区域竞争力的环节身分，推动各地区依托数智时期重构相比上风，竣事资源与产能的跨域优化建立和高效协同。
数智化协同成为区域和洽发展的热切施行。一方面，高水平区域联动是发展模式从非平衡向协疗养合的系统性跃升。改动通达初期，东部沿海优先发展的非平衡发展政策连忙激活了东部沿海地区发展动能，但“两端在外”的加工生意模式也导致区域发展不平衡与价值链攀升受阻。20世纪90年代中后期以来，接踵实施的西部大斥地、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等要紧政策，着力于放松区域差距并获取积极告成。党的十八大以来，磋议实施的京津冀协同发展、长三角一体化发展等要紧政策，ag最新app整合了国内超大范畴阛阓与万般化产业生态，推动区域发展迈入以功能协同与轨制贯串为中枢的高水平联动新的阶段。另一方面，高水平区域联动体现了从物理联通向理智融通的飞跃。早期区域联动更多依赖交通、能源等硬件设施的联通，刻下以“东数西算”工程、政务行状与海外生意领域“一网通办”等为代表的数智化协同实践，不仅买通了国内数据与产业轮回，更推动了海外生意与数字国法的贯串互认。以数智时期为引擎激动高水平区域联动，是数智期间出产力与出产联系深度重构的势必，标记着区域联动正从有形要素的地舆流动，升级为数据与算法云霄协同、及时交互的理智融通新的形态。
依托数智时期激动区域联动是顶住期间挑战的势必要求。从国内发展口头看，区域发展不屈衡不充分还是存在，亟须通过强化城市群、皆市圈与中心城市间的多维联动，构建上风互补的区域增长极网罗，将浩繁土产货改动为联动发展的政策纵深。从外部环境看，海权围堵、关税壁垒与“脱钩断链”等步履，加重了全球生意的概略情趣，对我国深度融入全球价值链的东部沿海地区造成了冲击。面对陆海通谈与生意国法的遏抑，破局的环节在于向内发力，通过高水平区域联动作念强国内大轮回。依托数据互联与智能算法，不错卓越物理终止，推动内陆与沿海互济、南边与朔方理解、增长极之间协同支持，在增强国内经济体系的内生踏实性与抗冲击韧性的同期，充分推崇我国轨制上风、超大范畴阛阓上风、完好产业体系上风与丰富东谈主力资源上风，为在复杂变局中保险国度安全、推动高质料发展奠定坚实的空间基础。
以数智时期激动高水平区域联动的现实旅途
强化数字基础设施跨域互联互通。竣事要素跨域数字化理解与网罗化互联，是促进区域联动发展的前提条目。一是共建数字基础设施，强化设施互联。加速确立智能化轮廓性数字信息基础设施，造成障翳全域的高速数据传输网罗和智能算力疏浚网罗，积极对接与共建跨国数字基础设施，增强全球数据连通才智，夯实区域联动的数字底座。二是分享数据资源，促进数据互通。着力建立结伙、程序、安全的数据分享交换平台，顺心行政部门、行业领域与地域层级间的“信息孤岛”，推动多源数据有序汇聚与合规通达，建立健全数据跨境流动机制，推动国表里数据尺度的兼容互认，升迁数据整合期骗成果。三是共筑算力平台，竣事算力协同。统筹布局算力合作网罗，激动寰球算力资源汇聚与智能疏浚，升迁算力供给遵循与普惠行状水平，为高水平区域联动提供普遍算力保险。
加强要点城市群和洽联动发展。城市群是区域联动发展的热切载体和依托，是区域间产业链、创新链、价值链协同联动的环节门径。一是激动要素阛阓一体化，夯实联动发展基础。通过结伙流通国法、互认尺度与信用体系，推动东谈主才、老本、时期、数据等环节要素有序流动与精确匹配。二是加速寰球行状轨制贯串，构建线上线下交融的寰球行状网罗，推动城市群内社保、评释注解、住房等寰球行状政策的互联互通与资源分享。三是深化产业单插手协同，升迁联动发展遵循。依托大数据精确分析各城市群的资源资质与相比上风，优化产业空间布局，推动跨区域产业链、供应链、创新链深度交融，造成梯次联动、上风互补、错位发展的当代化产业体系。
创新结合地区的协同惩办模式。区域结合地区具有区位中介性、功能环节性和发展联动性，依托数智时期完善结合地区惩办架构，是更好推崇区域结合地区支持带动作用的突破口。一是构建由臆测场地政府、企业与社会共同参与的数字协同惩办平台，造成权责显豁的陆续方案与履行体系，为要素流动与功能整合提供轨制保险。二是构建区域性一体化数字孪生平台，竣事济急联动、生态监测、交通指点、阛阓监管等跨域运行态势的全息感知、智能分析与动态推演，升迁全域全时风险防控才智，增强区域合座韧性。三是建立跨行政区GDP分计、税收分享、生态抵偿等利益和洽器具，对合作园区、飞地经济等协同产出进行科学核算与分拨，引发区域合作内生能源。
（作家：岳利萍、杨欣怡，折柳系西北大学中国西部经济发展商榷院商榷员、副商榷员）